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台菲間在南部重疊經濟海

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域的爭議，縱使菲方海巡前年闖下濫殺我漁民的廣大興案惡行，我方卻仍「拗」不動菲國馬坎南宮，無法就解決漁業糾紛簽定任何協議，縱使我方迂迴找台階下，將積極推動的「台菲漁業協議」，降格成「台菲有關促進漁業事務執法合作協定」，卻仍然阻礙重重。菲國駐台官員動輒以「國家」身段，以我國國際困境加以掣肘，就是主因。

不過，菲律賓海巡部隊在美日挹注下，不再是吳下阿蒙

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，SALDAJENO說，菲律賓海上巡邏艦艇原本嚴重不足，且噸位小，但在美國與日本贈予巡邏艦後，鄰接區海域巡護能量將有長足進步。「台菲有關促進漁業事務執法合作協定」簽署了，但我國漁民和海巡人員，勢將面臨更大的挑戰。

外交部即將宣布簽訂台菲有關促進漁業事務執法合作協定，但我國漁船是否可進入菲律賓12至24浬鄰接區捕魚問題

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，菲律賓堅不退讓。圖為我原護漁南界、作業南界線與菲律賓亞米島兩方主張海域重疊區域情勢，以及我漁船自廣大興案後歷次遭到菲國公務船追逐案的分布圖。調製圖：記者洪哲政 分享 facebook twitter pinterest 我與菲律賓在台北簽署「台菲有關促進漁業事務執法合作協定」已達三星期，但無涉鄰接區作業海域畫界。本月初在一場在警察大學舉行的台日菲海域執法研討會上，面對我方師生以國際法角度，主張我國漁船應能在鄰接區作業時，一位受邀與會和菲律賓政府互動密切的菲律賓大學法律顧問SALDAJENO回應：「菲律賓現在準備大選，鄰接區的問題，菲律賓不可能讓，台灣雖然以國際法慣例，但台灣並非聯合國會員，無權作這項主張，菲律賓也不會接受」。

在台菲重疊經濟海域，即菲國鄰接區海域上，先是5月7日緊追後，在鄰接區海域內，逮捕我方作業的豐昇12號漁船；緊接於25日，自鄰接區海域一路緊追我明進財6號漁船，明進財雖逃回我作業南界線內，菲律賓武裝的海巡人員卻仍然強行登檢，還繫纜試圖拖回菲律賓，幸而我方海巡艦艇緊急馳援，經4小時對峙後，搶回漁船；菲律賓不罷休，28日再度自鄰接區海域一路緊追，追逐我昇漁豐號至我作業南界線內。

廣大興案後，涉法菲國海巡人員雖遭到法辦，但台菲在南部海域不是就此風平浪靜，小糾紛時有所聞，台菲協議一日不簽署，廣大興案效應就一日未告終止，我駐菲律賓代表林松煥因此承受沉重壓力，在我方積極下斡旋下，希望能進一步在鄰接區問題上，比照台日漁業協議進行畫界，菲律賓今年5月間突然反彈。

情勢至此實則已十分明朗，菲國5月間藉由挑戰我國執法界限，宣示不讓出鄰接區海域的決心，至為明顯。但外交部卻仍研判7月底雙方可簽署「台菲有關促進漁業事務執法合作協定」，最後果然被打了一個大巴掌。我駐菲律賓代表處為找台階下，最後竟然歸咎在海上冒險與菲國武裝人員對峙搶回明進財6號的海巡艦艇，指責海巡隊當時返國後公布我方與菲國艦艇對峙畫面，破壞協議簽署氣氛，才使協議無法在7月完成簽署。

實則台菲在今年包括6月在內的多次技術性會談中，菲方即一再宣示不讓鄰接區海域的立場，並暗示菲律賓也要大選。台菲之間無法獲致類同台日漁業協定的成果，情勢已定。「台菲有關促進漁業事務執法合作協定」縱使簽署，意義是讓現有機制有明文規範，台菲鄰接區海域問題仍未解決。我國漁民為搶「魚金」生計，只好繼續在這處重疊海域「冒險犯難」，和菲律賓武裝海巡艦艇「捉迷藏」；我方海巡艦艇在每年漁汛期間，仍須派遣兩大一小艦艇重兵部署南部海域，隨時準備和菲律賓進行搶船大戰。

我國南部漁民在菲律賓亞米島鄰接區海域，有重要的經濟利益，多處捕鮪漁場在此。廣大興案發生案後，我國除了派軍艦護漁，還廢止行之多年的護漁南界，向菲國領海基線方向推進執法海域兩度，另設作業南界線，作為我方執法範圍。一方面以國家之力展現海上實力，一方面由我駐菲律賓代表處斡旋協議

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簽署。

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